Der Schwerpunkt dieser Aufforderung liegt auf der Umsetzung der Maßnahmen und Empfehlungen der EU-Kinderrechtsstrategie auf EU-, nationaler und lokaler Ebene. Sie zielt darauf ab, auf die aktuellen Bedürfnisse und Herausforderungen von Kindern in der EU zu reagieren. Sie berücksichtigt die Rechte von Kindern mit besonderen Bedürfnissen und Gefährdungen, einschließlich derjenigen, die vor dem russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine geflohen sind. In der Aufforderung wird betont, wie wichtig es ist, bei der Unterstützung von Kindern geschlechtsspezifische Unterschiede und Intersektionalität zu berücksichtigen.

Alle Vorschläge müssen einen auf den Rechten des Kindes basierenden Ansatz verfolgen und sich eindeutig auf die EU-Grundrechtecharta und das UN-Übereinkommen über die Rechte des Kindes stützen. Nach der Definition der UN-Kinderrechtskonvention ist ein Kind ein menschliches Wesen unter achtzehn Jahren. Die im Rahmen dieser Aufforderung eingereichten Projekte sollten sich auf diese Altersgruppe beschränken.

Die Projekte können national oder transnational sein. Länderübergreifende Projekte sind besonders erwünscht.

Die Antragstellenden sollten in ihrem Vorschlag deutlich angeben, welchen Schwerpunkt sie zu behandeln beabsichtigen. Die Projekte müssen sich mit einer der folgenden Prioritäten befassen:

Prioritätsachse 1 - Kinderrechte im digitalen Zeitalter

Die digitale Landschaft, in der Kinder heute aufwachsen, kann die Verwirklichung ihrer Rechte sowohl unterstützen als auch behindern. Da Kinder zunehmend mit einer Vielzahl von Online-Plattformen, -Tools und -Diensten interagieren, erhalten sie Zugang zu Bildungs- und sozialen Möglichkeiten. Dadurch sind sie jedoch auch potenziellen Risiken wie Belästigung, Cybermobbing, Fehlinformationen, irreführenden und süchtig machenden Geschäftspraktiken, Datenschutzbedenken, schädlichen oder illegalen Inhalten und sogar Ausbeutung ausgesetzt, was mit der raschen Entwicklung und dem Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) noch zunimmt. Darüber hinaus kann ein früher und längerer Umgang mit digitalen Umgebungen und sozialen Medien die psychische Gesundheit von Kindern stark beeinträchtigen.

Als Reaktion auf diese Herausforderungen verabschiedete die EU 2022 die erneuerte europäische Strategie für ein besseres Internet für Kinder (BIK+), um sicherzustellen, dass Kinder online geschützt, respektiert und gestärkt werden, sowie den Rechtsakt für digitale Dienste (DSA), der einen soliden Rechtsrahmen für die Schaffung eines sichereren digitalen Raums für alle Nutzerinnen und Nutzer, insbesondere für Kinder, schafft. Der DSA betont die Transparenz und Verantwortlichkeit der Plattformen und gewährleistet, dass die Rechte der Kinder auf Sicherheit, Privatsphäre und Wohlbefinden geschützt werden. Die Sensibilisierung für die Bestimmungen des DSA ist von entscheidender Bedeutung für den Schutz der Kinderrechte im digitalen Zeitalter, und diese Anstrengung muss ganzheitlich unternommen werden, unter Einbeziehung von Kindern, Eltern, Familien, Betreuer*innen, Pädagog*innen, IT-Student*innen und Fachleuten sowie der breiteren Gemeinschaft.

Die Safer-Internet-Zentren (SICs), die es in den meisten Mitgliedstaaten gibt, informieren, beraten und unterstützen Kinder, Eltern, Lehrer*innen und Betreuer*innen in digitalen Fragen und bekämpfen den sexuellen Missbrauch von Kindern im Internet. Ohne die Arbeit der SICs zu duplizieren, sondern vielmehr zu ergänzen, werden die im Rahmen dieser Priorität eingereichten Projekte die Kinder in den Mittelpunkt ihrer Aktivitäten stellen, indem sie von ihren Bedürfnissen ausgehen und direkt mit ihnen arbeiten.

Diese Priorität befasst sich mit mehreren Dimensionen der Befähigung von Kindern im Internet, der Prävention und dem Schutz der Rechte von Kindern sowie ihrer psychischen Gesundheit und ihres Wohlbefindens in der digitalen Welt, insbesondere in Bezug auf Cybermobbing:

Förderung der digitalen Kompetenz von Kindern: Kinder sollten befähigt und mit den notwendigen Fähigkeiten ausgestattet werden, um sich in der digitalen Welt sicher und verantwortungsvoll zu bewegen. Ausgehend von den Bedürfnissen der Kinder sollten Projekte direkt mit ihnen zusammenarbeiten, um Werkzeuge und Kompetenzen zu entwickeln, die es ihnen ermöglichen, zu lernen, sich zu vernetzen und aktiv und informiert an der Gestaltung der Welt um sie herum mitzuwirken. Dazu gehört auch, die Fähigkeiten der Kinder zu verbessern, potenzielle Risiken wie Cybermobbing, Fehlinformationen und irreführende Geschäftspraktiken zu erkennen, Datenschutzeinstellungen zu verwalten und sich unangemessener oder schädlicher Inhalte wie Gewalt, Hassreden oder Online-Grooming bewusst zu sein. Die Arbeit mit Kindern, um ihnen zu helfen, Fehlinformationen und Fake News kritisch zu bewerten, ist entscheidend, um die Verbreitung von Falschinformationen zu verhindern. Formelle und informelle Bildungseinrichtungen können eine Schlüsselrolle bei der Förderung der digitalen Kompetenz spielen, indem sie die Kinder in ihrer ganzen Vielfalt in ihre Familien, Gemeinschaften, Betreuer*innen und Erzieher *innen (Schulen, außerschulische Aktivitäten) einbinden, um die Kluft zwischen der Nutzung in der Schule, zu Hause oder unter Freunden zu überbrücken. Besonderes Augenmerk sollte auf Kinder mit besonderen Bedürfnissen, aus benachteiligten und gefährdeten Verhältnissen oder mit dem Risiko der Diskriminierung gelegt werden, für die der Zugang zum digitalen Umfeld und die sichere Navigation darin zusätzliche Herausforderungen darstellen können.

Sensibilisierung von Kindern, ihren Gemeinschaften, zivilgesellschaftlichen Kinderrechtsorganisationen, IKT-Fachleuten und Anbietern digitaler Dienste für die Online-Rechte von Kindern: Kinder wollen online frei interagieren, sind aber um ihre Sicherheit besorgt. Bei der Gestaltung von Online-Plattformen sollte die Sicherheit von Kindern und die Einbeziehung von Kindern im Vordergrund stehen. Um dies zu erreichen, sollte das Wissen über die Rechte von Kindern und die Notwendigkeit von integrativen, nicht diskriminierenden, objektiven und altersgerechten Werkzeugen und Informationen idealerweise in den Bildungsweg künftiger IKT-Student*innen und (künftiger) Technikentwickler*innen integriert werden. IKT-Fachleute und Dienstleistungsanbieter sollten (1) für die ethische Verantwortung und Rechenschaftspflicht von Plattformen sensibilisiert und ermutigt werden, digitale Technologien zu entwickeln und zu nutzen, die mit den Kinderschutzstandards des DSA übereinstimmen, und (2) sie mit Kindern, ihren Gemeinschaften, Familien, Betreuer*innen, Lehrer*innen und Organisationen der Zivilgesellschaft zusammenbringen, um sich über Kinderrechte im Internet und Schutzmaßnahmen auszutauschen. Mit Blick auf diese beiden Ziele sollten die Projekte von den Bedürfnissen, Ansichten und Anliegen der Kinder ausgehen. Kinder sollten eine aktive Rolle bei der Unterstützung der Entwicklung von Leitlinien, Bildungs- oder Schulungsmaterial, Protokollen und anderen Instrumenten spielen, die zur Gestaltung von kindgerechtem Online-Material beitragen, um Normen und Verhaltensweisen im IKT-Bereich zu ändern und den Dialog und die Sensibilisierung für Schutzmaßnahmen zu entwickeln, und zwar in beide Richtungen.

Verringerung der negativen Auswirkungen der digitalen Nutzung auf das Wohlbefinden der Kinder: Die Einbeziehung von Kindern in Gespräche über ihre digitalen Gewohnheiten - wie die Nutzung sozialer Medien, Bildschirmzeit, Smartphone-Nutzung in der Schule und soziale Online-Interaktionen - kann dazu beitragen, herauszufinden, wie diese Aktivitäten ihre Konzentration, ihr Lernen, ihre Beziehungen und ihre allgemeine psychische Gesundheit und ihr Wohlbefinden beeinträchtigen. Die Projekte sollten Kinder in die Entwicklung von Strategien und Instrumenten zur Förderung gesunder digitaler Gewohnheiten, zur Vorbeugung und Bewältigung von Problemen wie Cybermobbing, Druck durch soziale Medien und die negativen Auswirkungen des Online-Engagements auf ihr emotionales und psychologisches Wohlbefinden einbeziehen und gleichzeitig die Stigmatisierung von Problemen der psychischen Gesundheit verringern.

Vorläufige Mittelausstattung für diese Priorität: 9 000 000 EUR.

Prioritätsachse 2 - Engagement und Beteiligung von Kindern

Zu viele Kinder haben das Gefühl, von der Entscheidungsfindung ausgeschlossen zu sein und einfach nicht gehört zu werden. Kinder wollen zu den Diskussionen und Entscheidungen in lokalen und nationalen Räten beitragen, sich in diese Gespräche einbezogen fühlen und darüber informiert werden, wie ihre Meinung einen Unterschied macht. Die demokratische Beteiligung kann schon früh in Schulen und bei Aktivitäten beginnen, bei denen Kinder eingeladen werden könnten, über Schulregeln, Prüfungstermine und die Gestaltung verschiedener Maßnahmen, z. B. Programme gegen Mobbing, zu diskutieren. Kinder und Jugendliche sagen, dass sie mehr über die Demokratie wissen wollen, wie sie funktioniert und welche Möglichkeiten es gibt, Demokratie zu erleben.

Mit dieser Priorität will die Kommission eine integrative und systematische Beteiligung von Kindern am demokratischen Leben auf lokaler, nationaler und EU-Ebene fördern, um sicherzustellen, dass die Stimmen der Kinder gehört werden, insbesondere in Angelegenheiten, die sie betreffen. Dies steht im Einklang mit der EU-Kinderrechtsstrategie - insbesondere mit der Einrichtung der EU-Plattform für die Beteiligung von Kindern (die Plattform). Die im Rahmen dieser Priorität eingereichten Projekte zielen darauf ab, integrative und systemische Mechanismen für die Beteiligung von Kindern auf lokaler und nationaler Ebene zu schaffen oder zu stärken. Unter einem "Mechanismus" ist eine Initiative zu verstehen, die es Kindern ermöglicht, ihre Meinung zu äußern und diese Meinung bei Entscheidungsprozessen auf lokaler, nationaler und EU-Ebene zu berücksichtigen. Im Rahmen dieser Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen betrachten wir einen Mechanismus als einen regelmäßigen Prozess und nicht als eine einmalige Initiative, die von einer Institution (z. B. einer Schule), einer nationalen/regionalen/lokalen Regierung oder einer Nichtregierungsorganisation initiiert wird und den Grundsätzen einer integrativen, sinnvollen und sicheren Beteiligung von Kindern an Entscheidungsprozessen folgt. Die Stärkung der Beteiligung von Kindern kann die Entwicklung regelmäßiger Konsultationen mit Kindern und eine engere Zusammenarbeit mit nationalen und lokalen Behörden beinhalten, um sicherzustellen, dass die Stimmen der Kinder gehört und beachtet werden. Dazu kann auch die Bewertung der Arbeitsmethoden und der Auswirkungen der Kinderbeteiligung auf die Politikgestaltung gehören.

Gegebenenfalls wird dringend empfohlen, diese Mechanismen so zu gestalten, dass sie letztlich die EU-Plattform für die Beteiligung von Kindern integrieren. Die Beantragung der Mitgliedschaft in der Plattform und die Teilnahme an ihren Aktivitäten auf lokaler Ebene können Teil der Projektaktivitäten sein, z. B:

• Gespräche mit Kindern im Vorfeld des Antragsverfahrens über ihre Rechte und das Recht, gehört zu werden, sowie das Ausfüllen des Antragsformulars,
• unabhängige Umsetzung des Arbeitsplans der Plattform,
• Vorbereitung von Kindern auf die Teilnahme an Konsultationen (Online-Umfragen, Interviews oder Fokusgruppen),
• Mitgestaltung von Kommunikationsaktivitäten mit Kindern, die für die Plattform werben.

Die von den Antragstellenden vorgeschlagenen Mechanismen sollten sich darum bemühen, insbesondere Kinder einzubeziehen, die in den Mechanismen zur Beteiligung von Kindern häufig unterrepräsentiert sind, wie z. B. Kinder in Situationen mehrfacher Gefährdung, Kinder mit benachteiligtem sozioökonomischem Hintergrund, Kinder mit Behinderungen, Migrant*innen- und Flüchtlingskinder, Kinder aus Minderheitengruppen, Kinder aus ländlichen Gebieten und Kinder in Einrichtungen, um nur einige zu nennen.

Darüber hinaus werden die Projekte darauf abzielen, die Bildung in den Bereichen Staatsbürgerschaft, Demokratie, Desinformation, Interessenvertretung und Gleichberechtigung (einschließlich der Gleichberechtigung der Geschlechter) zu stärken. Dies kann Treffen mit Einflussnehmern zur Förderung von Demokratie und Vielfalt, die gemeinsame Erarbeitung von Handbüchern mit Kindern und Schulungen zu Interessenvertretung, öffentlichem Reden usw. umfassen. Die Projekte sollen die Teilnahme an demokratischen Prozessen erleichtern und fördern, um Kinder in politische Diskussionen einzubeziehen und die Öffentlichkeit für die Rechte der Kinder zu sensibilisieren. Die Projekte sollten auch darauf abzielen, das Bewusstsein und das Wissen der Kinder über ihre Rechte, insbesondere ihre demokratischen Rechte, zu verbessern, da dies eine Voraussetzung dafür ist, dass die Stimme der Kinder gehört wird.

Für diese Prioritätsachse stehen Richtwerte für die Finanzierung zur Verfügung: 5 000 000 EUR.

Priorität 3 - Verankerung der Perspektive der Rechte des Kindes in Maßnahmen auf nationaler und lokaler Ebene

Die Einbeziehung der Kinderrechte in alle relevanten Politik- und Praxisbereiche und die Gewährleistung der vorrangigen Berücksichtigung ihrer Interessen in allen Sektoren und Institutionen ist eine wesentliche Voraussetzung für die Verwirklichung der allgemeinen Ziele der EU-Kinderrechtsstrategie. Diese Priorität konzentriert sich auf die Umsetzung von Mainstreaming-Instrumenten für die Förderung und den Schutz der Rechte des Kindes auf nationaler und lokaler Ebene. Die Projekte sollten sicherstellen, dass diese Instrumente vollständig in die Politik und die Praxis integriert werden, um einen systematischen Ansatz zu gewährleisten, unter anderem durch

• Entwicklung, Überwachung und Bewertung von Kinderrechtsstrategien auf nationaler und lokaler Ebene in Zusammenarbeit mit allen relevanten Stakeholdern, einschließlich Kindern, Organisationen der Zivilgesellschaft, privaten und öffentlichen Stakeholdern
• Sammlung zuverlässiger und vergleichbarer Daten über Kinder, Indikatoren oder Benchmarks zu Kinderrechten, die die Entwicklung faktengestützter Maßnahmen unterstützen können,
• Entwicklung partizipativer Forschungsmethoden unter Einbeziehung von Kindern,
• Umsetzung der Budgetierung von Kinderrechten - z. B. Überwachung der für den Schutz und die Förderung der Rechte des Kindes in nationalen und lokalen Haushaltsplänen bereitgestellten Mittel, z. B. EU-Mittel, in einem multidisziplinären Ansatz,
• Entwicklung von Methoden zur Bewertung der Auswirkungen auf die Kinderrechte auf nationaler und lokaler Ebene,
• Koordinierung der Bemühungen auf nationaler und lokaler Ebene zur besseren Umsetzung der EU- und internationalen rechtlichen Verpflichtungen, z. B. durch die Einrichtung von Koordinierungsmechanismen, Plattformen oder den Austausch zwischen Behörden, Kindern, Organisationen der Zivilgesellschaft und anderen relevanten Stakeholdern, die sich für die Rechte des Kindes einsetzen,
• Entwicklung von Schulungen und Sensibilisierungskampagnen zum Thema Kinderrechte.

Für diese Prioritätsachse verfügbare vorläufige Mittel: 3 000 000 EUR.

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