Da unsere Städte überbevölkert und dicht sind, erfordert die Knappheit des öffentlichen Raums in den Städten eine intelligente Stadtgestaltung, Planung, Verwaltung und Prioritätensetzung bei der Zuweisung von städtischem Raum für verschiedene Nutzungen, Einrichtungen und Dienstleistungen. Von der Umwidmung des städtischen öffentlichen Raums zu nachhaltigeren Formen des Verkehrs und der Energieerzeugung und -nutzung, intermodalen Knotenpunkten und Kreuzungen bis hin zum dynamischen Management des Straßenprofils und der Bordsteinkanten sowie der Integration von Vorstadt- und Randgebieten in das allgemeine Stadtgefüge und -muster sollten aktuelle und künftige Forschungsarbeiten darauf abzielen, den städtischen öffentlichen Raum lebenswerter zu machen und gleichzeitig eine bessere Konnektivität, Zugänglichkeit, soziale Interaktion, Eingliederung und den Transit im Kontext des Klimawandels zu ermöglichen. Konzepte wie die "15-Minuten-Stadt" und "Superblöcke" gewinnen an Dynamik und haben ein enormes Potenzial für die Gestaltung der Stadtplanungs- und -gestaltungspraxis und der auf dem Prinzip der Nähe beruhenden Mobilitätsdienste. Dies unterstützt die Ziele für eine effiziente und umweltfreundliche Mobilität, die Verkehrs- und Energiepolitik, die Strategie für nachhaltige und intelligente Mobilität und den neuen EU-Rahmen für urbane Mobilität.

Bei der Optimierung des öffentlichen Raums in der Stadt müssen Aspekte der Luftqualität und des Stadtklimas berücksichtigt werden, indem Strategien entwickelt werden, die auf neuen Technologien und grünen Infrastrukturen/grünen Stadtzonen basieren.

Jeder Vorschlag sollte Pilotdemonstrationen in mindestens drei Städten (Leitstädten) in einem anderen Mitgliedstaat oder assoziierten Land vorsehen, die sowohl städtische als auch suburbane Gebiete umfassen. Die Vorschläge sollten die notwendigen Nachweise für das Engagement der Städte zur Erprobung und Umsetzung der gemeinsam entwickelten Lösungen enthalten. Um die Replizierbarkeit und die Übernahme der Ergebnisse zu fördern, sollte jeder Vorschlag auch mindestens drei Replikations-/Nachfolgestädte mit der Entwicklung lokaler Replikationspläne beauftragen. Größe und Merkmale der Städte sollten dabei berücksichtigt werden. Jeder Vorschlag sollte mindestens eine der 112 Städte, die für die EU-Mission für klimaneutrale und intelligente Städte ausgewählt wurden, als Lead-Stadt und eine als Replikations-/Nachfolgestadt umfassen.

Die Pilotprojekte sollten einen Mitgestaltungsprozess mit den von der Neugestaltung des städtischen Raums betroffenen Akteuren beinhalten. Die Piloten sollten öffentliche und private lokale Energie-, Mobilitäts- und Industrieakteure sowie die Zivilgesellschaft einbeziehen, um integrierte, lokal unterstützte und raumsparende Lösungen und die entsprechenden Voraussetzungen (Anreize, partizipative Methoden usw.) in einem Veränderungsprozess zu ermitteln, um durch Information, Beteiligung und Berücksichtigung von Gruppen, die bisher durch die bestehenden Bedingungen benachteiligt waren, öffentliche Akzeptanz zu gewinnen.

Demonstrationen sollten "standardmäßig digital" sein und lokale digitale Zwillinge und, wo möglich, Mobilitätsdatenräume als Instrumente zur Optimierung des Verkehrs, zur Verbesserung von Mobilitätsdiensten, zur Überwachung von Umweltvorteilen in Bezug auf Luft und Lärm und zur Modellierung einer besseren Nutzung des städtischen Raums nutzen.

Es wird erwartet, dass die Aktivitäten und Pilotdemonstrationen der technologischen Natur der vorgeschlagenen Lösungen in der betrieblichen Umgebung bis zum Ende des Projekts mindestens TRL 7 erreichen.

Die Vorschläge sollten die folgenden zwei Bereiche betreffen:

1. Neuzuweisung von Raum und Neugestaltung der Infrastruktur

Dies ist ein wichtiger Wendepunkt in den Städten zugunsten einer nachhaltigeren und effizienteren Ressourcennutzung durch integrierte Ansätze, die die Dekarbonisierung verschiedener Sektoren fördern, insbesondere nachhaltige Verkehrsträger, Gebäude, Industrie und damit verbundene Dienstleistungen. Durch die (Neu-)Gestaltung und Umverteilung des öffentlichen Raums in der Stadt, die den Grad der Nutzung der verschiedenen Verkehrsträger widerspiegelt, können nicht nachhaltige Verkehrs-, Heiz- und Kühlungsarten abgeschreckt und nachhaltige gefördert werden. Eine intelligente Gestaltung und Verwaltung des öffentlichen Raums in der Stadt ist auch eine wichtige Voraussetzung für die Ausweitung neuer Mobilitätsdienste. Zum einen kann sie dazu beitragen, nachhaltigere und leichter zugängliche Mobilitätsdienste zu entwickeln, mit Bahnhöfen und Knotenpunkten für gemeinsam genutzte Geräte und Ladeinfrastrukturen, speziellen Fahrspuren für leichte und aktive Verkehrsmittel, Abhol- und Rückgabezonen usw. Außerdem kann sie dazu beitragen, die Akzeptanz nachhaltiger Mobilitätsdienste zu erhöhen, indem negative externe Effekte, die durch die unangemessene Nutzung des städtischen Raums verursacht werden, wie illegales Parken und die Verunreinigung der Bürgersteige durch E-Scooter, Werbebanner, Verkehrssignale usw., verringert werden. Die Umwidmung von Flächen ist auch wichtig, um Straßen von reinen Transiträumen in öffentliche Räume mit einem höheren sozioökonomischen Wert für die Menschen zu verwandeln - ein Merkmal, das während der COVID-19-Pandemie für die Naherholung äußerst wichtig geworden ist.

Das Gleiche gilt für die Planung und Verwaltung des städtischen Raums, um lokale saubere und intelligente Energieinfrastrukturen zur Versorgung der verschiedenen Energienutzungen, einschließlich Mobilität, Gebäude, Gewerbe und Industrie, unterzubringen. Ein Ziel der Integration der Energiesysteme wäre es, die Nutzung des städtischen Raums und der bestehenden Infrastrukturen zu optimieren, um unnötige Investitionen in Verteilungsnetze zu vermeiden und gleichzeitig die Energieautonomie der Kommunen zu erhöhen und die Verluste bei der Übertragung und Verteilung von Energie zu verringern. Darüber hinaus können durch die gleichzeitige Planung und Durchführung von Infrastrukturprojekten die Investitionskosten und der Platzbedarf erheblich gesenkt werden, z. B. durch den Bau einer Tiefgarage mit Platz für eine geothermische Wärmepumpe oder einen thermischen Wärmespeicher.

Vier der folgenden Forschungsmaßnahmen sollten in Angriff genommen werden, um diese Herausforderungen entweder im Bereich der Mobilität (Punkte 1 bis 4) oder im Energiebereich (Punkte 5 bis 8) zu bewältigen:

1. Entwicklung integrierter Verkehrs- und Stadtplanungsinstrumente und -methoden zur Koordinierung nachhaltiger Mobilitätsdienste und der Gestaltung des künftigen öffentlichen Raums, wobei auch deren Wechselbeziehungen und Auswirkungen auf verschiedenen räumlichen und zeitlichen Ebenen zu berücksichtigen sind. Dies sollte mit den Plänen für nachhaltige urbane Mobilität (SUMP) der Städte verknüpft werden.
2. Im Bereich der Elektromobilität sollten Forschungsergebnisse aus Pilotprojekten zur Umwidmung der Verkehrsinfrastruktur oder zur Nutzung einer einzigen Infrastruktur für verschiedene Fahrzeugtypen, Einrichtungen (z. B. bidirektionale Ladestationen) und Fahrzeuge (z. B. gemeinsame Nutzung von öffentlich zugänglichen Verkehrsmitteln nach Feierabend) in der gesamten Gemeinschaft der Akteure auf EU-Ebene gefördert werden.
3. Erforschung von Lösungen für die Nutzung bestehender Infrastrukturen und wie diese zur Skalierung nachhaltiger Mobilitätsdienste beitragen können, gefolgt von Projekten und Demonstrationen, die zu einem besseren Verständnis dieser Raumverschiebung beitragen und eine wichtige Rolle bei der Gestaltung, Erprobung, Einführung und Bewertung dieser neuen Mobilitätsdienste spielen können; frühere Erfahrungen mit der Neuzuweisung von Straßenraum (z. B. temporäre Infrastrukturen im Rahmen von COVID-19) können als Grundlage dienen.
4. Einbeziehung der derzeitigen Dienstleistungsanbieter und Infrastrukturbetreiber (z. B. Parkdienstleister) in das Ökosystem des städtischen Raums, um zu verstehen, wie die derzeitigen Akteure zu neuen Mobilitätsdiensten, mehr Multimodalität, Elektrifizierung und integrierter Stadtlogistik sowie zur Mobilität der Bürger*innen beitragen können.
5. In Bezug auf Energie: Unterstützung von Pilotprojekten, um das Verständnis und die Nutzung des Potenzials der Zuweisung von Straßenraum und der intelligenten dezentralen Energieerzeugung sowie der grünen Zonen/Infrastrukturen der Stadt auf systemische Weise zu verbessern und ihre positiven Auswirkungen auf das menschliche Wohlbefinden zu überwachen.
6. Erforschung von Möglichkeiten zur Nutzung bestehender Infrastrukturen (z. B. Gebäude, Netze, unterirdische Räume), die durch zusätzliche Elemente ergänzt werden (z. B. Zugang zu Daten in Echtzeit, Reaktion auf die Nachfrage, Speicherung, intelligentes Laden, Wärme- und Energiespeicherung), um lokale Energiegemeinschaften, virtuelle Kraftwerke und die gemeinsame Nutzung von Energie zu erleichtern und gleichzeitig den Bedarf an neuen Infrastrukturen, die Platz benötigen, zu minimieren und Mehrzweck-Bauprojekte zu erleichtern. Dies sollte auch die Integration von Wärme- und Stromnetzen und -speichern umfassen, um die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien und die Nachfrage besser zu steuern und auszugleichen.
7. Entwicklung eines integrierten Konzepts für die Planung und Dekarbonisierung der Wärme- und Kältenetze (einschließlich dezentraler Anlagen und kleiner Netze sowie der zugehörigen Speicher) in Städten und städtischen Gebieten in Abstimmung mit der Planung neuer Wohngebäude, größerer Renovierungen oder der industriellen Entwicklung im Zusammenhang mit großen Wärme verbrauchenden oder abwärmeerzeugenden Anlagen.
8. Untersuchung von Möglichkeiten zur Nutzung/Optimierung grüner und blauer Infrastrukturen auf Stadt- und Straßenebene zur Verbesserung des Stadtklimas, zur Verringerung des Energiebedarfs und im Hinblick auf einen emissionsfreien Verkehr.

2. Dynamische Bordsteinkantenverwaltung und -nutzung

Ein intelligentes Management des städtischen Raums und der bestehenden Infrastruktur beinhaltet deren dynamische Nutzung, wenn man den Straßenrand betrachtet, der seine Rolle und Funktion im Laufe der Zeit je nach Parametern, Funktionen und Bedürfnissen in Bezug auf die Stoßzeiten des Pendlerverkehrs, Lieferungen, Vorrang des öffentlichen Verkehrs, Markttage, Nachtleben usw. ändert. Das dynamische Raummanagement wird bereits in einigen Städten erforscht und stellt eine Chance für die weitere Integration in Mobilitätspläne mit Unterstützung intelligenter Technologien, intelligenter Verkehrssysteme, lokaler digitaler Zwillinge und Mobilitätsdatenräume sowie KI-basierter autonomer optimaler Steuerungs- und Managementsysteme dar.

Da das Aufkommen neuer, gemeinsam genutzter Mobilitätsdienste wie Ride-Hailing, Mikromobilität und die Zunahme der städtischen Güterzustellung (noch mehr durch das jüngste exponentielle Wachstum des elektronischen Handels) die traditionellen Methoden des Bordsteinmanagements in Frage stellen, sind neue Ansätze erforderlich. Forschungsarbeiten über eine Verlagerung der Nutzung von Bordsteinkanten, die sich auf das Parken auf der Straße konzentriert, hin zu einer flexibleren und dynamischeren Zuweisung, die beispielsweise Abhol- und Absetzzonen für Passagiere und Fracht oder spezielle Fahrspuren für den öffentlichen Verkehr während der Hauptverkehrszeiten umfasst, haben auch das Potenzial aufgezeigt, nachhaltige Mobilitätsdienste zu verbessern und ihnen Vorrang einzuräumen und so den Verkehrsdruck dank eines höheren Anteils an gemeinsamen Fahrten zu verringern.

Um die Umsetzung dieser innovativen Ansätze zu gewährleisten, könnte F&I die Entwicklung unterstützen:

• Instrumente und Leitlinien, um die Umsetzung innovativer Ansätze zur dynamischen Raum- und Bordsteinnutzung zu gewährleisten, die sich aus Tests und Pilotprojekten zur flexiblen Zuweisung von Bordsteinfunktionen ergeben, einschließlich Abhol- und Absetzzonen für Fahrgäste und Fracht.
• Neue Modelle der Gebührenberechnung (z. B. Fahrtzweck, Platzbedarf (Größe) jedes Fahrzeugs, das den öffentlichen Raum nutzt, usw.) und Finanzierungsmodell für die Nutzung des öffentlichen Raums in Städten im Hinblick auf die Erreichung der politischen Ziele, einschließlich der Klimaneutralität.

Um die Wirkung und Kohärenz zu erhöhen, sollte(n) das/die Projekt(e) die Koordinierung mit führenden europäischen Vereinigungen und Initiativen in diesem Bereich maximieren, z. B. Living-In.EU, das Neue Europäische Bauhaus, der Konvent der Bürgermeister*innen, das EIT KIC Kultur und Kreativität, das EIT Urbane Mobilität, die CIVITAS-Initiative, die 2Zero-Partnerschaft und von der EU kofinanzierte Projekte im Bereich der Technologien für intelligente Gemeinschaften. Die Zusammenarbeit mit der Cities Mission Platform ist von grundlegender Bedeutung, und die Projekte müssen sicherstellen, dass der Arbeitsplan des Vorschlags angemessene Bestimmungen für Aktivitäten und Ressourcen zur Durchsetzung dieser Zusammenarbeit enthält. Die Zusammenarbeit mit der Missionsplattform muss durch eine Vereinbarung (Memorandum of Understanding) formalisiert werden, die so bald wie möglich nach Projektbeginn abgeschlossen werden muss.

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